53 barodan kayyum açıklaması: İçişleri Bakanlığı’na çağrı!
Esenyurt Belediyesi‘nin akabinde Mardin, Batman ve Halfeti belediyelerine de kayyum atanmasına yönelik yansılar devam ediyor.
Ankara, İstanbul ve İzmir barosunun da ortalarında bulunduğu 53 baro, ortak bir yazılı açıklama yaparak kayyum kararına reaksiyon gösterdi.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI’NA ÇAĞRI
“İçişleri Bakanlığı verdiği karardan derhal vazgeçerek belediye liderlerini vazifesine iade etmeli” davetinin yer aldığı açıklamada, şunlar kaydedildi:
“31 Mart 2024 Mahalli İdareler Seçimleri sonrasında başlatılan kayyım uygulaması, geçtiğimiz hafta Esenyurt Belediye Başkanı’nın akabinde bugün Mardin, Batman ve Halfeti Belediye Başkanları’nın da vazifeden alınmalarıyla Anayasa’ya, seçme ve seçilme hakkına, demokratik toplumun gereklerine muhalif ve ölçüsüz müdahaleye dönüşmüş ve tartısını giderek artıran bir seviyeye ulaşmıştır.
Söz konusu kayyım uygulamasının desteği olarak sunulan Anayasa’nın 127. hususunun dördüncü fıkrasının son cümlesi ‘görevle ilgili bir hata sebebi ile’ İçişleri Bakanı kararıyla geçici görevden uzaklaştırmayı düzenlemektedir. Gerçekten 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 47. hususunda de paralel bir düzenleme yer almaktadır.
“İçişleri Bakanlığı tarafından belediye başkanı görevlendirilebileceği düzenlemesinin anayasal temeli bulunmamaktadır”
Ne var ki Belediye Kanunu’na birinci olarak darbe teşebbüsü sonrasında ilan edilen harikulâde hâl periyodunda 674 sayılı KHK ile eklenen, akabinde 6758 sayılı Kanun’la maddeleşen 45. hususun ikinci hususunda yer alan ‘…terör yahut terör örgütlerine yardım ve yataklık hataları sebebiyle misyondan uzaklaştırılması’ hallerinde İçişleri Bakanlığı tarafından belediye başkanı görevlendirilebileceği düzenlemesinin anayasal temeli bulunmamaktadır.
Anayasa Mahkemesi, merkezî idarenin vesayet yetkisini 127. hususun beşinci fıkrasının sınırladığı durumların dışına çıkarmanın lokal idare ve yerinden idare prensiplerini yadsımak manasına geldiğini, vazifeden uzaklaştırılan şahısların yerine merkezî idarenin siyasal kimlikli organları tarafından atama yapılmasının Anayasa’ya karşıt olduğunu belirtmektedir. Atama yetkisinin merkezî idarenin siyasal kimlikli organlarına verilmiş olması, salt bu maksadı sağlamaya yönelik soruşturma ve kovuşturma açtırma ve bu nedenlerle misyondan uzaklaştırma imkanı her vakit bulunduğundan ‘geçici’ atama, ‘sürekli’ atamaya da dönüşerek, hukuka alışılmamış bir müdahale oluşturmaktadır.
Nitekim, vazifeden alınan lider yerine görevlendirilecek kişi için Kanun, yalnızca belediye başkanı seçilme yeterliğine sahip olması şartını düzenlemiş olmasına karşın, son kayyım atamalarında, rastgele bir Belediye Meclisi üyesinin değil Valilerin ve Kaymakamların atanması, takdir yetkisinin, seçmenin iradesi gözetilmeden kullanıldığının açık bir göstergesidir.
İçişleri Bakanlığı verdiği karardan derhal vazgeçerek belediye liderlerini vazifesine iade etmeli; Belediye Kanunu’na 2016 yılında eklenen düzenleme değiştirilmeli, seçme ve seçilme hakkına müdahale manasına gelecek tek bir uygulama dahi gerçekleştirilmemelidir.”
