İktidar, Anayasa Mahkemesi’nin, KHK ile düzenlendiği için iptal ettiği düzenlemeleri yeniden Meclis’e sundu
Teklife nazaran, Devlet Memurları Yasası’ndaki atama, imtihan üzere çeşitli kaidelere tabi olmadan kamuya atama yapılabilecek. Cumhurbaşkanlığı ortalarında Kamu İhale Yasası’nın da bulunduğu toplam 6 maddeden muaf olacak. Cumhurbaşkanlığı merkez teşkilatı ile bağlı şuralarında çalışanlar ne sendika kurabilecek, ne de sendikalara üye olabilecek.
İktidar, Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemine geçilmesinin akabinde KHK ile birçok düzenleme yapmıştı. Lakin Anayasa Mahkemesi, bu uygulamaları, KHK ile düzenlenemeyecek hususları içerdikleri yahut KHK’nın desteği olan Yetki Yasası kapsamında olmadıkları gerekçesiyle iptal etmişti. İktidar iptal edilen bu düzenlemeleri yasa ile yapmak için Meclis’e “torba teklif” sundu. Teklifle önümüzdeki günlerde TBMM’de tartışma yaratacak birçok düzenleme yine gündeme getirildi. Bu düzenlemeler şöyle:
657’SİZ ATAMA
. Bakanlıklarda direkt bakana bağlı olarak çalışacak, bakanın misyon müddetiyle sonlu müddette vazife yapacak müşavirler atanacak. Bakanın vazifesi sona erdiğinde bakan müşavirlerinin görevi de sona erecek. Fakat bu atamalar yapılırken, 657 sayılı Devlet Memurları Yasası’ndaki atanma, imtihanlar, kademe ilerlemesi ve dereceye yükselmeye ait kararlardan hiçbirisi uygulanmayacak.
UZMANA KONTROL YETKİSİ
. Kamu kurumlarında uzman ve uzman yardımcısı istihdam edilebilecek. Bu bireylere teftiş, kontrol, inceleme ve soruşturma da yaptırılabilecek. Kontrole tabi gerçek ve hukuksal bireyler, saklı dahi olsa bütün doküman, defter ve bilgileri ibraz edecek. Para ve para kararındaki evrakı gösterecek, sayılmasına yardımcı olacak. Kontroldeki uzman ve yardımcıları, kamuya faydalı dernekler ile gerçek ve hükmî şahıslar dahil birçok yerden her türlü doküman bilgiyi isteyebilecek. Bu isteğin yerine getirilmesi de zarurî olacak.
6 MADDEDEN MUAF
. “Cumhurbaşkanlığı hizmetlerinin özelliği ve güvenlik kuralına uygun formda yerine getirilmesi” gerekçesiyle Harcırah Kanunu, Taşıt Kanunu, Devlet İhale Kanunu, Kamu Konutları Kanunu, Kamu İhale Kanunu, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu kararları Cumhurbaşkanlığı makamı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, Cumhurbaşkanı Yardımcılıkları, Cumhurbaşkanlığı Siyaset Şuraları ile Devlet Denetleme Kurulu hakkında uygulanmayacak. Bu maddelerde düzenlenen bahisler ile mali iş ve süreçlere ait adap ve temeller Cumhurbaşkanlığı’nca belirlenecek.
BAKANLIĞA ÖZEL GELİR
. Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından mevzuat hükümleri gereği yürütülen hizmetler kapsamında elde edilen gelirler, “özel gelir” olarak kaydedilecek. Bakanlık gelirleri tekrar bakanlık bütçesi içerisinde kullanılacak. Bakanlık, özel hesabı gelirlerinin elde edilmesi, tahsili, takibi, bu hesaba bakanlık bütçesinden aktarılan meblağlar dahil harcamaların giderleştirilmesi, muhasebeleştirilmesi, kontrolü ve özel hesabın işleyişine ait başka adap ve temelleri belirlemeye yetkili olacak.
SENDİKA YOK
. Cumhurbaşkanlığı merkez teşkilatında, bağlı şuralarında ve Diyanet İşleri Başkanlığı, Savunma Sanayii Başkanlığı ile İrtibat Başkanlığı hariç olmak üzere bağlı kuruluşlarında, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği’nde çalışan kamu vazifelileri sendikalara üye olamayacak, sendika kuramayacak.
. Devlet memuru istihdam edilmeyen kamu kurum ve kuruluşlarında, 657 sayılı Devlet Memurları Yasası ve başka kanunların kontratlı işçi çalıştırılması hakkındaki kararlarına bağlı olmaksızın idari hizmet mukavelesiyle işçi istihdam edilebilecek. Bu şahıslar iş mevzuatı kararlarına tabi olacak.
SINAVSIZ ATAMA
. Üst kademe kamu yöneticisi takım, konum ve misyonlarına Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde yer alan koşulları taşımak kaydıyla 657 sayılı Devlet Memurları Yasası’nın atanma, imtihanlar, kademe ilerlemesi ve derece yükselmesine ait kararlarıyla bağlı olmaksızın atama yapılabilecek.
HEDEFE ULAŞAMAYAN YANDI
. Cumhurbaşkanı’nca periyodik atanan üst kademe kamu yöneticileri, ilgili maddelerde öngörülen misyondan alma münasebetleri yanında “kurumsal gayelere ulaşılamaması” nedeniyle de mühletleri tamamlanmadan misyonlarından alınabilecek.
. 9 Temmuz 2018’den evvel bakanlık müşaviri takımlarına atanmış yahut çeşitli kanun, KHK yahut öbür mevzuat kararlarına nazaran bakanlık müşaviri yahut müşavir ya da danışman takım yahut durumlarına atanmış sayılanlar ile 11 Nisan 2025 itibariyle atandıkları kelam konusu takım yahut konumlarda bulunanlar, 9 Temmuz 2018’den evvelki misyonlarına atanabilecek. Lakin atanma kurallarını kaybedenler, ceza kovuşturması yahut disiplin soruşturması sonucunda misyondan alınanlar yahut misyonları sona erenler bu haktan yararlanamayacak. Atanabilmek için 31 Temmuz 2025’e kadar kurumlarına müracaat yapmaları gerekecek.
