DMO, tıbbi malzemeleri zamanında teslim edemeyince kurumlar kendileri almış: Katmerli ödemeler!
Sağlık Bakanlığı, bağlı kurum ve kuruluşları ile üniversite hastanelerinin gereksinim duydukları ilaç ve tıbbi materyallere ait talepler, DMO tarafından Sıhhat Market Uygulama Takvimi’nde yayınlanan tarihlerde toplanıyor ve yeniden tıpkı takvimde yer alan tarihlerde elektronik ihale yapılarak tedarik ediliyor. Lakin uygulamada işlerin bu halde tertipli yürümediği ortaya çıktı.
TESLİM EDİLEMEDİ
Sayıştay’ın DMO Genel Müdürlüğü Kontrol Raporu’na nazaran, sıhhat market uygulaması kapsamında yapılan elektronik ihaleler sonucunda sıhhat kurumlarının muhtaçlık duydukları birtakım ilaç ve tıbbi sarf materyallerinin tedarikçilerle imzalanan çerçeve muahedelerde belirtilen müddetler içerisinde teslimi gerçekleştirilemedi. Sıhhat Bakanlığı’nın yazısından sonra dahi tesliminde 20 günü aşkın gecikme olduğu halde iptal bildirimi yapılmayan çok sayıda sipariş bulunduğu, bu nedenlede siparişlerin iptal edilmediği tespit edildi.
‘PAZARLIK USULÜYLE’ ALINMIŞ!
Sağlık kurumları tarafından yürütülen hizmetlerin kesintisiz formda devam etmesinin toplum sıhhati açısından ehemmiyet arz ettiğine işaret eden Sayıştay, “Dolayısıyla siparişlerin vaktinde teslim edilememesi halinde sıhhat hizmetlerinin yürütülmesinde aksaklıklar meydana gelebilmekte, gereksinim konusu eserlerin sıhhat kurumları tarafından direkt temin yahut pazarlık yoluyla temininde daha yüksek alım maliyetlerine katlanma riskiyle karşı karşıya kalınabilmektedir” dedi.
52 GÜN GECİKEN VAR!
Yapılan incelemelerde, eserin teslim edilmesi gereken tarih ile eserin fiili teslim tarihi ortasında 52 güne kadar gecikmeler olduğu görüldü.
KENDİLERİ ‘PAHALIYA’ ALDI
Talep edilen ilaç ve gereçler gecikince sıhhat kurumları “doğrudan temin, pazarlık usulüyle” kendileri satın alma yoluna gitti. Lakin bu defa de büyük fiyat farkı oluştu. DMO tarafından yapılan elektronik ihaledeki ünite fiyatı ile sıhhat kurumunun kendisinin yaptığı alımlardaki ünite fiyat ortasında büyük fark çıktı. DMO tarafından yapılan elektronik ihaledeki ünite fiyat ile sağlık kurumu tarafındam yapılan ihaledeki ünite fiyatlardan kimileri şöyle: DMO: 141,38 lira, sağlık kurumu: 329,58 lira. DMO: 80 lira, sağlık kurumu: 140 lira. DMO: 599 lira, sağlık kurumu: 945 lira. DMO: 132,21 lira, sağlık kurumu 299,58 lira. DMO: 2,772 lira, sağlık kurumu: 3,58 lira.
YÜKSEK MALİYET ÇIKTI
Sayıştay, “Sağlık kurumları, talep ettikleri eserin teslim edilmesi gereken tarihte teslim edilmemesi üzerine Kamu İhale Yasası’nda belirtilen yöntemlerle kendi satın alımlarını daha yüksek maliyetlerle gerçekleştirmiş ve buna karşın DMO’dan olan siparişlerini de iptal etmemiştir” denildi.
YASAKLI MI DİYE BAKMAMIŞLAR BİLE!
Sayıştay, DMO kontrol raporunda öteki tespitlerde de bulundu. DMO harcama ünitelerinin büyük bir kısmı tarafından, direkt temin tekniğiyle gerçekleştirilen alımlarda alım yapılacak gerçek yahut hukuksal şahısların “ihalelere katılmaktan yasaklı” olup olmadığının teyit edilmediği belirlendi. Sayıştay, “Yasaklılık sorgulamalarının nizamlı olarak yapılmaması, kamu kaynaklarının mevzuata karşıt formda yasaklı kişi yahut firmalara aktarılmasına neden olabileceği üzere, ihale süreçlerinde güvenilirliği de zedeleyebilecek riskler doğuracaktır” dedi. DMO tarafından direkt temin formülüyle gerçekleştirilen alımlarda ilgili bildiri kararına uygun olarak EKAP’a kayıt yapılmadığı da tespit edildi.
FARKLI KUR
Rapora nazaran, sıhhat market uygulaması kapsamında cerrahi uygulamalarda kullanıldığı için direkt sipariş yoluyla temin edilen ve bedelleri döviz cinsinden belirlenen hasta başı beşeri tıbbi eserler ile tıbbi sarf gereçlerinin satın alma maliyetinin TL cinsinden hesaplanmasında, fatura tarihindeki kur yerine sipariş tarihindeki kurun temel alındığı tespit edildi.
Sağlık Bakanlığı’na bağlı kamu hastanelerinin muhtaçlık duydukları ilaç ve tıbbi materyallerin sıhhat market kapsamında temin edilmesi sonucu DMO tarafından düzenlenen fatura bedellerinin imzalanan protokollerde belirtilen müddetlerde tahsil edilemediği de tespit edildi.
