Saray’dan ‘geçiş süreci kanunu’ mesajı! Erdoğan’ın Başdanışmanı Mehmet Uçum el yükseltti: ‘En isabetli çözüm olur’

Cumhurbaşkanı Başdanışmanı Mehmet Uçum, iktidarın “Terörsüz Türkiye” olarak isimlendirdiği yeni sürece ait kaleme aldığı yazısında, TBMM’de kurulan Ulusal Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu’nun geçiş sürecinin hukukuna dair bir perspektif oluşturması gerektiğini söyledi.

Uçum, mevcut maddelere ekleme yapılması yerine, sürece uygun başka ve özel bir “geçiş süreci kanunu” çıkarılmasının en isabetli tahlil olacağını belirtti.

SARAY’DAN “KANUN” MESAJI”

Mehmet Uçum, TBMM’de kurulan Ulusal Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu’nun geçiş sürecinin hukukuna dair bir perspektif oluşturması gerektiğini söyledi.

Uçum, mevcut kanunlara ekleme yapılması yerine, sürece uygun başka ve özel bir “geçiş süreci kanunu” çıkarılmasının en isabetli tahlil olacağını belirtti.

“GEÇİŞ SÜRECİ KANUNU BAŞKA VE ÖZEL OLMALI”

Mehmet Uçum, yeni düzenlemenin farklı bir özel kanunla yapılması gerektiğini şu sözlerle vurguladı:

“Genel kanunlar içinde özel düzenlemeler yapmak eşitlik istikameti dahil türel tartışma çıkarır. Bu yüzden mevcut duruma uygun farklı ve özel bir ‘geçiş süreci kanunu’ çıkarılması en isabetli tahlil olur.”

Uçum, yazısının devamında çıkarılması gerektiğini söylediği kanunu özelliklerini sıraları ve şunları kaydetti:

“Geçiş Süreci Kanununun Özellikleri!

Terörsüz Türkiye’ye yönelik toplumsal bütünleşme ile maddi ve biçimi ceza hukuku siyaseti geçiş sürecinin özelliklerine nazaran geliştirilmelidir. Buna nazaran kanuna ait hukuk siyaseti ögeleri şöyle sıralanabilir:

Teklik: Tüm gereksinimleri ilgili genel kanunlardan başka tek bir özel kanunla karşılamak, ek norm gerekirse bu kanuna ek yaparak ilerlemek birçok açıdan gerçek bir hukuk siyasetidir.

Geçicilik: Geçiş sürecinde uygulanan ve sürecin bitmesiyle sona eren süreksiz bir kanun olmalıdır.

Hususilik: Kanun özel kanun olmalı yalnızca münfesih terör örgütünün etkin ve dayanak ögeleri olan bireyleri kapsamalıdır. Bu konu norm olarak net ve tartışmaya kapalı yazılmalıdır. Anayasal eşitlik unsuru birebir durumda olanlara tıpkı kuralları uygulamaktır. Farklı durumda olanlara farklı kurallar uygulanabilir. Bu nedenle münfesih terör örgütünün bu farklı durumunu dikkate alan özel bir kanun yapılması eşitlik unsuruna terslik teşkil etmez.

Özgünlük: Kanunun içeriği Türkiye’ye has çatışma tahlil modeli olan Terörsüz Türkiye gayesinin özgünlüğüne dayanmalıdır. Terörün kayıtsız, kuralsız ve pazarlıksız sona erdirilmesi, demokratik alanın genişletilmesi, dar kimlik siyasetlerinin bitmesi, her mecrada ülke ve toplum temelli siyasetin hâkim olması ve demokrasinin güçlendirilmesi bu modelin ana karakteridir. Bu karaktere uygun özgün istikametler hukuksal yaklaşımın da temelini oluşturur.

Kapsayıcılık: Kanun geçişte gereksinim duyulan tüm konuları içermelidir. Bu kapsamda toplumsal ve ekonomik hayata iştirak ve entegrasyon hukuku, ceza ve infaz hukuku ile toplumsal hukuk öne çıkan ana hususlar olur.

Mutabıklık: Geçiş sürecinin en değerli gereklerinden birisi de, olabildiğince geniş yahut kâfi toplumsal ve siyasal mutabakat sağlamaktır. Mutabakat konusunda kurul çalışmaları değerli imkanlar sunabilir.

Genel İlkeler!

Geçiş süreci kanununa ait genel unsurlar iki başlıkta söz edilebilir.

Birincisi kanunun Anayasaya uygun olarak düzenlenmesi gereğidir. Anayasaya terslik oluşturacak yaklaşımları zorlamak sonuçsuz kalır ve geçiş sürecine ziyan verir.

İkincisi geçiş süreci kanunu hazırlanırken Devlet, Ülke ve Millet hassasiyetlerine ve kırmızı çizgilere uygunluk temel bir kriter olarak dikkate alınmalıdır.

Sonuç:

Geçiş süreçleri hukukunun temel niteliği, geçişi muvaffakiyetle tamamlamak için gereken şartları düzenlemektir. Geçiş sürecinde genel talepler ve haklar değil kapsamdaki bireyler için geçişi sağlayacak teknik ve pratik tüzel şartlar temeldir. Geçiş süreci bittiğinde bu şahısların mevcut hak ve yükümlülük sistemine entegrasyonu gerçekleşir. Devamında ulusal demokrasiyi güçlendirecek, hak ve özgürlükleri geliştirecek çalışmalar gündeme gelir ve sağlanacak mutabakatla hayata geçer.”