Teklif AKP’li vekillerin imzasıyla Meclis’e sunuldu: Cumhurbaşkanı ‘ordudan ayırma’ kararı verebilecek
AKP milletvekillerinin imzasını taşıyan Bazı Kanun ve Kanun Kararında Kararnamelerde (KHK) Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Başkanlığına sunuldu.
Teklifle, Anayasa Mahkemesi’nin 703 Sayılı KHK’nin birtakım kararlarını iptal etmesi hasebiyle yasal düzenlemelere gidiliyor. Teklif kabul edilirse Cumhurbaşkanınca teğmen-albay rütbesinde bulunan subaylardan uygun görülenler hakkında ayırma kararı verilebilecek, rütbe bekleme müddetleri Cumhurbaşkanı kararıyla değiştirilebilecek.
Buna nazaran, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı teşkilatının Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği olarak değiştirilmesi münasebetiyle Harcırah Kanunu’na, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri ibareleri eklenecek.
Futbol ve Öteki Spor Karşılaşmalarında Bahis ve Talih Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun’daki değişiklikle, bayiliklerin nerede kurulacağını ve sayısını tespit etmek, bayi müracaatlarını kıymetlendirerek uygun görülen bireylerle kontrat süreçlerini yapmak ve ruhsatlarını düzenlemek, bayi listelerini daima izleyerek bayi sayılarındaki değişiklikleri takip ve tespit etmek, bayilik teşkilatının mevzuata uygun ve sistemli biçimde işlemesi için gerekli olan ve yönetmelikte öngörülecek veya Teşkilat Başkanı tarafından istenecek denetim ve denetimleri yapmak misyon ve yetkileri, Spor Karşılaşmalarına Dayalı Sabit İhtimalli ve Müşterek Bahis Oyunlarının Özel Hukuk Hükmî Bireylerine Yaptırılması Hakkında Kanun’un ilgili unsuru kapsamında Teşkilat Başkanlığınca kısmen yahut büsbütün özel hukuk hükmî bireylerine devredilebilecek yahut mal ve hizmet satın alma yoluna gidilebilecek.
RÜTBE BEKLEME MÜDDETİNİ CUMHURBAŞKANI BELİRLEYEBİLECEK
Türk Silahlı Kuvvetleri İşçi Kanunu’ndaki değişiklikle, çeşitli nedenlerle kuvvet komutanlıklarının rütbe karşılama oranlarında eksiklik yahut fazlalık oluşması halinde işçi muhtaçlığının karşılanabilmesi gerekçesiyle rütbe bekleme müddetleri Cumhurbaşkanı kararıyla değiştirilebilecek.
Aynı kanundaki öbür bir düzenlemeyle, “Türk Silahlı Kuvvetleri’nin gücü ve güvenilirliğinin korunması” gerekçesiyle Cumhurbaşkanınca teğmen-albay rütbesinde bulunan subaylardan uygun görülenler hakkında ayırma kararının verilebilmesi amaçlanıyor. Buna nazaran, teğmen-albay rütbesinde bulunanlardan Cumhurbaşkanınca Türk Silahlı Kuvvetleri’nden çıkarılması uygun görülen subaylar hakkında hizmet mühletlerine bakılmaksızın Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu kararları uygulanacak.
Askeri Okullar, Askeri Öğrenciler, Askeri Fabrikalar ve Birtakım Düzenlemeler Hakkında Kanun’daki değişiklikle, Milli Savunma Bakanlığı tarafından gerçekleştirilen insani hedefli mayın ve/veya patlamamış mühimmat paklığı faaliyetleri kapsamında kullanılmak üzere yurt dışından getirilecek her türlü araç, makine, teçhizat ve mayın aramak üzere eğitilmiş hayvanlar gümrük vergilerinden muaf olacak.
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU ÜYELERİ İLE REKTÖRLERE YÖNELİK DÜZENLEMELER
Teklifle, Yükseköğretim Kanunu’nda da düzenlemelere gidilecek. Bu kapsamda, Yükseköğretim Kurulu, Cumhurbaşkanınca; seçilen 7, temayüz etmiş üst seviyedeki devlet vazifelileri yahut emeklileri ortasından seçilen 7, Üniversitelerarası Konseyce, Şura üyesi olmayan profesör öğretim üyelerinden seçilip Cumhurbaşkanı tarafından atanan 7 olmak üzere toplam 21 bireyden oluşacak.
Üniversitelerarası Şuraca seçilenlerden bir ay içinde Cumhurbaşkanı tarafından atanmayanların yerine yeni adayların seçimleri iki hafta içinde yapılmadığı takdirde, Cumhurbaşkanınca direkt atama yapılacak. Kamu kurum ve kuruluşlarında vazifeli olanlardan üyeliğe seçilenlerin kurumlarıyla münasebetleri devam edecek.
Devlet ve vakıf üniversitelerine rektör, Cumhurbaşkanınca atanacak. Vakıflarca kurulan üniversitelerde rektör ataması, mütevelli heyetinin teklifi üzerine yapılacak. Rektör, üniversite yahut yüksek teknoloji enstitüsü hukukî kişiliğini temsil edecek.
Yükseköğretim kurumlarında kontrat ile görevlendirilecek yabancı asıllı öğretim elemanı sayısı dolu öğretim elemanı takımı sayısının yüzde 2’sini geçemeyecek. Bu kapsamdaki yabancı asıllı öğretim elemanının yükseköğretim kurumları prestijiyle dağılımı, isim, fiyat ve kontrat örneğinin vizesi, mukavele mühletinin uzatılması ve sona erdirilmesi, Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılacak.
AYIRMA KARARINI CUMHURBAŞKANI VERECEK
Teklifle Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu ile Jandarma Teşkilat, Vazife ve Yetkileri Kanunu’nda değişikliğe gidilerek Cumhurbaşkanınca teğmen-albay rütbesinde bulunan subaylardan uygun görülenler hakkında ayırma kararının verilebilmesi amaçlanıyor.
Buna nazaran, Jandarma Genel Komutanlığı ile Kıyı Güvenlik Komutanlığındaki teğmen-albay rütbesinde bulunanlardan Cumhurbaşkanınca Türk Silahlı Kuvvetlerinden çıkarılması uygun görülenlere, hizmet müddetlerine bakılmaksızın, ilgisine nazaran Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu yahut Toplumsal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kararları uygulanacak.
Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı teşkilatının Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği olarak değiştirilmesi hasebiyle Karayolları Trafik Kanunu’na Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri ibaresi eklenecek.
EKONOMİK VE TOPLUMSAL KURULUN ÇALIŞMA YORDAM VE ESASLARI
Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu’nda yapılan değişiklikle, Gençlik ve Spor Bakanlığının yurt dışında yürüteceği program, proje ve faaliyetlerin gerektirdiği uyumun kurulan uyum ofisleriyle sağlanması, bu ofislerin yurt hizmetlerinin yanında milletlerarası gençlik ve spor faaliyetlerinde de faal rol alması sebebiyle bu ofislerin kurulması ve bu kurumda çalışacak işçiyle ilgili düzenleme yapılıyor. Uyum ofislerinin kurulacağı yerler, bunların çalışma yöntem ve asılları ile bu ofislerde görevlendirilecek işçiye ait yol ve asıllar Cumhurbaşkanınca belirlenecek.
Ekonomik ve Toplumsal Kurulun Kuruluşu, Çalışma Temel ve Prosedürleri Hakkında Kanun’da yapılan düzenlemeye nazaran, Ekonomik ve Toplumsal Konsey’in üyeleri ile çalışma yordam ve temelleri Cumhurbaşkanı tarafından tespit edilecek.
Teklifle, Kamu Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Mukavele Kanunu’nda yapılan değişiklikle, sendika ile konfederasyonların yangın, su baskını, zelzele üzere doğal afet durumunda, gerektiğinde üyelik kaidesi aranmaksızın nakit mevcudunun yüzde 10’ununu aşmamak kaydıyla afete uğrayan bölgelerde konut, sıhhat ve eğitim tesisleri yapılması gayesiyle kamu faydasına çalışan dernekler ve Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınan vakıflar ile kamu kurum ve kuruluşlarına tıpkı ve nakdi yardım yapabilmesi öngörülüyor.
BELEDİYE VE KÖYLERİN KALDIRILMASINI DÜZENLEYEN HÜKÜMLER
Cumhurbaşkanı kararıyla belediyelerin kurulmasına imkan tanıyan kararın Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi nedeniyle Belediye Kanunu’nda düzenlemeye gidiliyor. Buna nazaran, belediye kurulmasına yönelik süreç evrakı valinin görüşüyle birlikte Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına gönderilecek ve o yerde belediye kurulabilecek.
Öte yandan yeni iskan nedeniyle oluşturulan ve nüfusu 5 bin ve üzerinde olan rastgele bir yerleşim yerinde belediye kurulabilecek.
Buna nazaran, meskun alanı, bağlı olduğu vilayet yahut ilçe belediyesi ile nüfusu 50 bin ve üzerinde olan bir belediyenin hududuna, 5 bin metreden daha yakın duruma gelen belediye ve köylerin hukukî kişiliği; genel imar sistemi yahut temel altyapı hizmetlerinin gerekli kılması durumunda kaldırılarak belediyeye katılacak. Nüfusu 2 binin altına düşen belediyeler köye dönüştürülecek.
Birleşme, katılma yahut hükmî kişiliğin kaldırılması sonucu hukukî kişiliği birinci mahalli yönetim seçimlerine kadar devam edecek olan belediye ve köylerde, birleşme ve katılma sürecinin gerçekleştiği tarihten itibaren yeni nazım ve uygulama planı yapılmayacak; mevcut planlarda yapılması gereken zarurî değişiklik ve her türlü imar uygulaması, katılınacak belediyenin uygun görüşü alınarak yapılacak.
Biyogüvenlik Kanunu’nda yapılan değişiklikle mevzuatta Biyogüvenlik Konseyine yapılmış olan atıflar, Cumhurbaşkanınca belirlenen konsey yahut merciye yapılmış sayılacak.
Devlet Takviyelerini İzleme ve Denetleme Heyeti’nin kapatılması sonrası, bu Konseye yapılan atıfların hangi makama yöneltileceğinin netleştirilmesi gayesiyle Devlet Dayanaklarının İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun’da düzenlemeye gidiliyor. Buna nazaran, mevzuatta Devlet Dayanaklarını İzleme ve Denetleme Heyetine yapılmış olan atıflar, Cumhurbaşkanınca belirlenen şura yahut merciye yapılmış sayılacak.
YÜCE DİVAN YARGILAMALARINA AİT DÜZENLEMELER
Anayasa Mahkemesinin Ulu Divan yargılamasına ait mühletlere dair düzenlemenin KHK ile yapılamayacağına ait kararı doğrultusunda Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Tarzları Hakkında Kanun’da değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran; Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlar hakkındaki Aziz Divan yargılamaları 3 ay içinde tamamlanacak, yargılama bu mühlet içinde tamamlanamadığı takdirde ek 3 aylık mühlet içinde kesin olarak tamamlanacak.
Yüce Divanda yargılanacak eski Bakanlar Kurulu üyeleri, askeri yüksek yargı mensupları ve Jandarma Genel Kumandanı hakkındaki süreksiz husus, Anayasa Mahkemesi kararına uygun biçimde yine düzenleniyor. Buna nazaran, 9 Temmuz 2018’den evvel görev yapmış Bakanlar Kurulu üyeleri, vazifeleriyle ilgili kabahatlerden ötürü Ulu Divan’da yargılanacak. Kaldırılan Askeri Yargıtay ve Askeri Yüksek Yönetim Mahkemesi lider ve üyeleri, başsavcıları ile Jandarma Genel Kumandanı, 27 Nisan 2017’den evvel vazifeleriyle ilgili işledikleri cürümlerden ötürü Ulu Divanda yargılanacak. Bu üyelerin, ordu mensubu olmaktan doğan emeklilikle ilgili bütün hakları gizli kalacak.
